私の個人的な雑感ですから、その程度にお受け取り下さい。何かの悪事もしくは宜しくない事をを取り締まろうとする時にルールが作られます。たとえば、ゴミを撒き散らされて困っているのなら、ゴミを撒き散らす人に何らかの罰則を設ける話の延長線上の話です…